进入专题： 国进民退 。

国家发改委宏观经济研究院教授常修泽介绍，对我国的基尼系数目前各机构认识不一，被学界普遍认可的是世界银行测算的0 .47。而对于土地，按现行土地用途管理政策，政府和房地产商既是垄断买方，又是垄断卖方，一方面从农民手里低价征地，另一方面向群众高价售房。

房地产、矿产、证券成为暴利行业有关专家认为，近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本———这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量。也有学者认为收入非白即黑，无论如何冠冕堂皇，其本质是公权与私利交易而产生的黑色收入。国家发改委宏观经济研究院常修泽教授说，这与我国矿产资源产权制度缺失有很大关系，突出表现在资源价格成本构成不完全，资源税额低、开采成本低、不承担环境恢复责任……这是煤老板超常致富的秘诀，也是分配手段调节失灵、贫富差距拉大的症结。与此同时，频发的腐败案也暴露出个别干部对公共财富的巨额侵占。据2009年福布斯中国财富排行榜统计，前400名富豪中，房地产商占154名。

在前40名巨富中，房地产商占19名。许多专家还认为，近年来，资本市场的火热表现，尤其是投机性投资行为的盛行，也进一步强化了资本财富的累积效应，拉大了资本收益与劳动收益、实业收益的差距，造成了有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱的局面。在经济结构不合理的时候，国家往往采取调整经济结构的政策，有关经济结构调整政策，是否发挥了预期的作用。

GDP是对外交往的重要指标。2003年至2007年，我国经济又一次连续保持5年两位数高速增长，经济运行再次出现过热的现象，2005年至2006年国家实施了稳健的财政政策、货币政策。我们不能奢望GDP能够满足方方面面的要求，世界上没有哪一个统计指标能够做到这一点。例如水污染，空气污染、土地污染等，GDP没有反映经济发展所带来的资源消耗成本和环境损失代价。

不管家务劳动市场化程度高低，这些劳动本身都是存在的，但由于GDP只计算市场化的家务劳动，从而导致经济发展程度不同的国家，其GDP具有一定程度的不可比性。可见，GDP描述的经济增长率是宏观经济决策的重要依据。

第三，GDP不能准确地反映财富的增长。GDP缩减指数也很重要，因为它反映的价格变化更全面。GDP是制定经济发展战略目标和宏观经济政策的重要工具和重要依据。一个国家的经济实力在很大程度上决定于它所拥有的财富存量，而不仅仅是当期新增加的财富。

关键是我们要清楚利用GDP能够做什么，不能够做什么，在它的适用范围内，正确地使用它。正确认识并合理使用这一指标，对于考察和评价我国经济全面协调可持续发展状况具有重要意义。（作者：国家统计局副局长） 进入专题： GDP 。在这种情况下，财富存量不能与经济增长率保持同步增长，从而GDP不能准确地反映财富的增长。

首先，GDP没有充分地反映公共服务在经济发展中的重要作用。二是由于GDP不能反映就业状况、收入分配状况和社会福利状况，从而它不能反映这些方面的社会进步所带来的人民生活状况的改善。

GDP是反映经济发展情况的指标，但是经济发展势必消耗自然资源，也往往对环境产生负面影响，例如消耗土地资源、水资源、森林资源、矿产资源。GDP不能全面地反映人民生活水平的变化。

目前，我国产业结构、需求结构和地区经济结构都存在一些突出的矛盾，如产业结构中第三产业比重偏低，需求结构中消费需求比重偏低，地区经济结构中中西部地区比重偏低，等等。其次，GDP是制定宏观经济政策的重要依据。政府部门提供的行政服务、公共安全服务、教育服务、医疗卫生服务、环境保护服务等公共服务在经济发展中发挥着重要作用。GDP反映的是生产活动的最终成果，但是它并不涉及多少人参与了这种生产成果的创造活动，更不涉及还有多少人希望参与到生产活动中去，因此，它不能反映一个国家的就业状况。GDP是一个生产指标，不是一个收入分配指标，它只是利用这几种收入形式反映生产活动成果，不能完整地反映收入初次分配，更不能反映收入再分配，从而不能反映一个国家收入分配是否公平合理。所有这些宏观经济政策的科学性和有效性，都要通过GDP来检验。

上述目标是十一五规划确定的目标，特别是单位GDP能耗，是约束性指标。有的国家经济规模较大，但人口众多，人均经济发展水平很低，仍然被认为是穷国。

例如，在经济衰退的时候，国家往往采取刺激性经济政策，这些刺激性政策是否有效地抑制了衰退，促进了经济的复苏。其次，GDP是描述经济规模的最重要的宏观经济指标。

但是，GDP核算以市场活动为主体，它衡量经济活动的标准尺度是市场价格，由于政府部门提供的公共服务不存在市场价格，目前国际上通行的做法是利用政府部门提供这些公共服务投入的成本来衡量其价值，而这些投入成本远不能反映这些公共服务在经济发展中的重要作用。有的国家经济规模不大，但人均经济发展水平很高，被认为是富裕国家，例如瑞士、瑞典、丹麦等国。

许多重要的经济结构，如产业结构、消费需求、地区经济结构等等，都是通过GDP来描述的。但是，没有一定的经济规模，就谈不上有经济实力，也很难在国际上发挥应有的作用。首先，GDP是制定经济发展战略和规划目标的重要工具。一是GDP没有充分地反映行政服务、教育服务、医疗卫生服务等公共服务在经济发展和社会进步中的作用，从而它不能全面地反映这些公共服务的改善对人民生活水平的影响。

首先，GDP增长率是描述经济增长情况的最重要的宏观经济指标。一是GDP没有充分地反映公共服务在社会进步中的重要作用。

CPI很重要，因为它直接影响到居民的实际生活水平，涉及到居民的切身利益。不同国家的排放强度也具有很大的差异。

我国的宏观经济政策与经济增长和价格总水平变动存在十分密切的关系。这些问题都是通过GDP反映出来的，它们是制定经济结构调整战略和政策的重要依据。

2007年实施了稳健的财政政策和货币政策，货币政策适度从紧。GDP也不能全面地反映人类的自觉行动对自然环境的改善。另一个是研究与试验发展经费支出占GDP的比重，从2005年的1.3%增加到2%。第四，GDP是描述经济结构的重要指标。

世界上几乎没有哪一个国家不关心经济增长，因为没有经济的适当增长，就没有国家的经济繁荣和人民生活水平的提高。例如，GDP和人均GDP是联合国确定其成员国承担联合国费用、维和费用的重要依据之一，也是世界银行确定其成员国享受优惠待遇的重要指标。

综上所述，GDP既有重要的作用，也存在明显的局限性。在超过GDP适用范围的领域要发挥其他合适的统计指标的作用。

GDP没有反映出这些经济发展质量的差异。然而，随着社会经济的深入发展，仅凭GDP这一指标来评价国民经济的发展状况，并不能得出全面正确的结论。

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